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政协提案办理结果
昆明市发展和改革委员会 关于政协昆明市十三届五次会议 第135012号提案答复的函
[作者:市发改委管理员发布时间:2021-12-06 14:49来源:昆明市发展和改革委员会]


九三学社昆明市委:

   您提出的《关于做好小江流域治理,体现昆明保护长江的“上游水平”的建议》提案收悉,现答复如下:

  做好小江流域综合治理,是深入贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,主动服务和融入长江经济带发展,把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,提升经济发展的“绿色含量”,推动昆明市经济高质量发展的重要抓手,对全面保护和修复长江流域昆明段生态环境具有重要意义。

       一、加强规划政策引领

   为统筹长江流域(昆明段)生态环境保护与修复,201912月,经市人民政府同意,市人民政府办公室印发《长江流域(昆明段)生态环境保护修复和绿色发展工作方(2019-2025年)》,以重点河湖保护治理、城镇污水垃圾处理、化工产业污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理、尾矿库治理、入河排污口整改提升、固体废物污染治理、规范和限制矿产开采、小水电清理整改为重点开展生态环境污染治理工程,以长江两岸绿化、长江岸线保护、水土流失综合治理、石漠化综合治理、森林草原保护和修复、重点湿地保护与回复、矿山生态治理修复为重点开展生态环境保护修复工程,结合全市产业布局及发展现状推进工业产业转型升级、特色生态农业、生态文化旅游、矿产资源综合利用、创建“两山”实践创新基地等绿色发展重点任务,建立健全齐抓共管工作机制,系统推进长江大保护。20211月,市环境污染领导小组办公室印发《小江流域昆明东川段生态环境保护工作方案》,加强生态环境保护,改善和提升小江流域(东川段)生态环境质量,推进工业企业污染物达标排放、重金属污染有效控制、固体废物规范处置,逐步建立生态环境保护常态长效机制。目前,东川区2020年已印发《昆明市东川区小江流域综合治理规划》,同时东川区、市水务局等部门正牵头编制《云南省长江经济带金沙江下游东川生态屏障规划(2021-2035年)》、《昆明市水土保持规划(2020-2030年)》,加强规划引领,全局统筹、系统指导小江流域生态环境修复治理,将东川区划入“金沙江下游国家级水土流失重点治理区”,持续推进生态保护修复和绿色可持续发展。

       二、多举措推进小江流域综合治理

    推进长江流域禁捕和绿色养殖。按照农业部《水生物增殖放流管理规定》、《关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知》,对人工方式向公共水域投放亲体、苗种等活体水生生物物种有明确要求和规范,昆明市严格按照国家有关规定开展增殖放流有关工作。20195月,市政府印发《昆明市养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》,科学划定禁止养殖区、限制养殖区、养殖区,推动水产养殖业可持续发展。按照国家和省统一部署,20207月,昆明市启动长江流域禁捕工作,在长江流域天然水域禁止捕捞。进一步推进保护长江流域渔业资源,推进绿色养殖。在国土空间规划统筹落实小江流域治理。按照《自然资源部生态环境部办公厅关于开展生态保护红线评估工作的函》、《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》,市自然资源规划局正开展生态保护红线评估、永久基本农田核实整改工作,并以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,重点围绕“三条控制线”划定工作,在国土空间规划中统筹落实小江流域治理保护工作。积极争取有关政策支持。2020年,市发展改革委已正式上报。省发展改革委,申请将东川区纳入“十四五”国家石漠化治理重点区域,争取资金支持,加大东川水土流失和石漠化综合治理力度。推进污染治理和生态修复。按照《长江“三磷”专项排查整治技术指南》、《云南省“三磷”专项排查问题整治验收核查规程》有关标准要求,开展“三磷”企业排查整治工作,关停东川区“三磷”企业5家,通过开展“三磷”专项排查整治行动,小江流域及周边环境质量持续改善,“三磷”突出环境污染问题得到有效解决。开“清废行动”加大固体废物环境违法排查整治,对小江流域涉及固体废物的50多家企业进行了检查,下达20个整改通知,形成环境整治清单,并督促企业完成整治。按照《云南省绿色矿山建设工作方案》、《有色金属矿山绿色矿山建设技术规范》,制定东川区绿色矿山建设三年行动实施方案,计划到2022年,东川区矿山全部达到绿色矿山建设标准形成节约高效、环境美丽的绿色矿山建设新模式。推进产业创新升级。严格落实《长江经济带负面清单指南(试行)》、《云南省长江经济带负面清单实施细则(试行)》等文件要求,建立经济与生态良性循环的产业体系,淘汰落后产能,开展工业资源综合利用,着力推进有特色、有优势的绿色产业,推进产业功能区建设。以东川再就业特色产业园区,四方地和碧谷片区、太阳谷片区、寻甸天生桥片区“一园三片”规划布局,科学推进工业绿色发展。2020年,市工业和信息化局安排100万元工业发展引导资金支持东川区工业资源综合利用基地建设,积极支持东川区按照资源综合利用基地建设方案,加快基地建设。三、全面落实意见建议《关于做好小江流域治理,体现昆明保护长江的“上游水平”的建议》从政策保障、污染治理、产业优化等方面对进一步加强小江流域保护与治理提出了9条中肯的意见,所有建议均在工作中落实。下一步,市发展改革委将会同市级有关部门,积极配合省完善跨流域生态环境司法管辖机制,积极争取将东川区列为全国生态综合补偿试点县,争取更多资金支持,进一步加大小江流域生态保护治理力度。

     感谢您对发展改革工作的关心和支持。

     (联系人及电话:顾翔,0871-63128957

昆明市发展和改革委员会

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